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缺乏监管 公车采购指定品牌已成惯例

时间:2011-02-16 08:33  来源:绍兴汽车网

  据报道,宁夏财政厅斥资近900万元一次性采购25辆豪华奥迪A6一事曾引发广泛质疑,近日该公务用车中标公告的另一细节再次引起业界关注:在包括25辆豪华奥迪A6在内的最终中标的71辆公务用车中,仅有1辆为自主品牌轿车。

  自主品牌公车采购再遇冷

  根据去年12月底发布的中标公告,宁夏财政厅此次采购共涉及自治区财政厅、卫生厅等几十家单位,计划采购公务车81辆,最终中标采购了71辆,总花费1882.2万元,其中绝大多数为合资品牌,自主品牌轿车仅有1辆。

  2009年6月份,中央国家机关政府采购中心在“关于2009-2010年度中央国家机关汽车协议供货有关问题的通知”(以下简称《通知》)中明确指出,各单位新配备、更新汽车“自主品牌汽车比例应达到50%”。

  然而现实中,尽管自主品牌的车型大批进入政府采购目录,但实际订单并没有随之大增。以奇瑞为例,据媒体报道,2009年奇瑞汽车在政府采购市场销售3400余辆,仅占2009年政府采购总量的2.3%左右。在政府采购应加大对自主品牌支持呼声很高的2009年,也只比2008年增长0.4%。

  某省级政府采购中心人士表示,目前在汽车采购中仍存在不采购国货的现象。除了个别采购人认为部分自主品牌车辆质量不稳定外,国货标准缺失也是一个重要原因。

  公车指定品牌采购要遏制

  多位政府采购领域的专家认为,此次宁夏采购事件反映了目前公车政府采购领域普遍存在的一些问题,颇值得反思,指定品牌采购公车现象须予以遏制。

  北京市辽海律师事务所高级律师谷辽海接受采访时说,此次公开招标中明确要求采购“奥迪A6”轿车,而按照我国法律规定,负责招标的采购部门不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

  “采购部门指定要求得到奥迪A6这样品牌的豪华车,势必会排除其他生产供应商参与公平竞争。因为与奥迪A6轿车一样具有相同规格尺寸、功能用途、乘客座位等方面合格条件的供应商,在我国许多省市都有。”谷辽海表示,采购部门指定要“奥迪A6”,其他轿车生产商也就全部被排除在外了。而根据我国法律规定,为了保证政府采购的透明度,充分体现公平竞争,必须具备三家以上的供应商参与投标竞争。按照政府采购的国际规则,透明度越高的政府采购活动,参与的生产商越多,竞争热火程度越高,腐败和暗箱操作的空间也就越少,而竞争的结果必然会使采购价格更接近市场价格,从而更好地节约纳税人的税款。

  “政府公开招标采购公车指定品牌的现象,在政府采购法律制度比较健全的国家是非常罕见的,但在我国却是习以为常的事情。”谷辽海忧心地说,随便打开任何一个政府采购网站,几乎都能够看到指定品牌采购公车的招标或中标公告,但却没有部门来监督和制止,也没有汽车供应商提出质疑或进行投诉。

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